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本文来自 Forbes，原文作家：Jason Brett

Odaily 星球日报译者 | Moni

上周四（2 月 6 日），好意思国证券交易委员会专员、被加密社区亲切称为“加密老干妈”的 Hester Peirce 在海外区块链大会上发表了题为《空缺开动：填补监管与去中心化之间空缺的提案》（Running On Empty: A Proposal To Fill The Gap Between Regulation and Decentralization）的演讲，很快就引起了加密社区的庸俗宥恕。

事实上，许多新加密货币格式的去中心化进度都是跟着时刻的变化而变化的，然则在起步阶段，这些格式分发给收集使用的数字通证频频不错被归类为证券，因此在好意思国的现行监管框架下简直不可能构建去中心化收集。为了应酬这个问题，Hester Peirce 提议为加密公司配置一个 3 年宽限期的“安全港战略”。的确，随机看到监管机构阻挡翻新以符合市集变化而退换战略，永久是一个可喜的迹象。

Jason Brett 曾在好意思国金融危机时期接事于好意思国联邦进款保障公司（FDIC），目下在《福布斯》杂志担任撰稿东说念主，他最近与 Hester Peirce 就其针对加密公司提议的“安全港战略”进行了交流。底下，就让星球君（微信：o-daily）和环球一齐来望望此次访谈的内容吧：

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《福布斯》：2019 年 9 月，好意思国证券交易委员会全部五位专员都在国会作证，其时你的证词里说，你认为凭证现行法律，好意思国证券交易委员会有权构建一个“安全港”，但你我方也很矛盾是否应该去构建这个战略。你其时在国会作证的时候，是不是好意思国证券交易委员会其实早就也曾在里面就“安全港”战略进行过交流而况基本上也曾有了论断？

Hester Peirce：是的，我的确商量过这个问题，而且认为好意思国证券交易委员会不错作念到这少许。因为凭证《证券法》，好意思国证券交易委员会具有庸俗的豁免权。了解到这少许之后，情况并莫得像我思象的那样有所不同，但也不是十足莫得问题，我期待与一些讼师进一步交换主意。

《福布斯》：那么，好意思国证券交易委员会怎么使这个“安全港”成为履行？

Hester Peirce：任何对该提案的清亮都是有价值的——我但愿第一步能得到初步反馈，并与我的共事们王人心合力筹商这些反馈，这么咱们才有信心对加密公司说：“这些都经由了审查，也会成效并终了你的方针。”然后，不错有好意思国证券交易委员会庄重提交安全港议案，并征求公众主意，临了细则例则。你之前也在监管机构办事过，是以服气知说念这些办事需要时刻。

《福布斯》：你的共事们思要终了什么样的方针？

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Hester Peirce：他们但愿让信息不合称的问题得到转变，通证刊行方应该在操作层面进行充分的信息表现，确保投资者随机作念出正确的购买决定，同期不要把不足轻重的信息混在一齐。好意思国证券交易委员会专员们看到过好多较差的通证刊行格式……这里最辽远的等于要驻扎诈骗。通过安全港，咱们不错把好格式和坏格式永别开，若是你确实很庄重在构建加密格式，不错向好意思国证券交易委员会清亮你正在作念的事情，充分诳骗安全港的上风。

《福布斯》：你能确保“海盗”不会闯入安全港吗？

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Hester Peirce: 若是你开诚布公悉数的信息，而且莫得坏心，那么没东说念主会以泼辣的动机来注目你，在安全港中识别这少许其实很容易。

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《福布斯》：你为什么对匡助去中心化加密生态系统的蕃昌发展那么感兴味？你以为本届海外区块链大会主旨与好意思国证券交易委员会的职责一致吗？或者从更庸俗的角度来看，您但愿从锻练的加密市集结得到什么样的社会收益？

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Hester Peirce: 行动监管机构，若是思要饱读吹翻新就必须要在战略上机动少许，这少许是很辽远的。我认为，安全港的推出是好意思国证券交易委员会探索翻新的一次尝试。我不是技巧或是通证的盲目拥护者，但我的说明为去中心化是有平正的，因为有些东说念主永久无法走访当代金融服务，而在新技巧的匡助下，当年被拒之门外的他们目下也不错享受更优质的金融服务。这意味着通证格式方随机以簇新的格式将来自寰宇各地的东说念主们召集在一齐，我以为很有出路。

《福布斯》：这个安全港能否满足好意思国证券交易委员会的职责，即领先促进老本造成，然后再进行有序的公说念市集和投资者保护。

Hester Peirce: 这是一个很好的问题。在某种进度上，“安全港”其实是对投资者的保护，包括对投资者遴荐保捏绽放。这里算是一个灰色区域，主要匡助监管者找到统帅权所在的正确界线。行动监管者，咱们的扮装之一是要界说哪些场所该监管，哪些场所不该监管，但通证格式频频很难找到明确的畛域，但为什么不尝试在有深嗜的区域里明确监管呢？

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《福布斯》：您对国会里的那些东说念主说了些什么？他们认为加密货币接续触及恐怖目标融资、洗钱和卡特尔，以致会把违规药物带入到好意思国，国会招供你们为这种技巧提供一个安全港吗？

Hester Peirce: 若是咱们成立一个框架，皇冠信用网让正当的通证格式不错尝试活动，此时安全港就能发扬作用。安全港不错匡助咱们找到的确的问题所在，甄别出违规格式。我听到你问这个问题若干有些颓丧，因为简直悉数你认为好的东西都不错被用于作念赖事，现款也不错用于违规。有些东说念主用这种格式来扣帽子，通证的确存在炒作和诈骗问题，也服气存在一些违规过为，但我更多地是看到它的发展后劲。

《福布斯》：关于平时商东说念主来说，他们可能或多或少传奇过加密货币，但为什么加密货币的买卖和传统的股票债券出售有所不同呢？

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Hester Peirce: 通证十足是另外一趟事，股票或债券是传统的权利或债务权利，不同与收鸠合正在使用的通证、或是收鸠合将要使用的通证，那时十足不同的事情。通证时你参与收集所必须的“进口”，因此还不涌现证券法是否不错统帅此类交易。

《福布斯》：当年大多量时候，好意思国证券交易委员会对加密社区老是处于防患情景，但目下你却告诉他们不错给你打电话或发邮件有计划加密问题。骨子上，好意思国证券交易委员会专员正在征求主意，以寻求最好格式来应酬加密通证交易模式。那么能不成告诉咱们怎么为为好意思国证券交易委员会提供反馈建议呢？

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Hester Peirce: 你不错给 CommissionerPeirce@sec.gov 发送电子邮件，或是干涉好意思国证券交易委员会的FinHub提供反馈，信托处治问题的联系管当事者说念主员将从您的建议中受益。

《福布斯》：您在演讲中讲了这么一个故事：二十多年前，你在新泽西迷途了，其时天也曾很晚，还下了澎湃大雨。但此时你的汽车里也曾没油了，你发现前哨不远方有个加油站，然则意志到我方身处在新泽西，凭证新泽西《1949年零卖汽油分派安全法》规定，只允许加油站的雇员给汽车加油，其他东说念主加油就算坐法，会被新泽西劳工及劳能源发展部处以 50-250 好意思元的罚金，尽管这不是刑事违规。

Hester Peirce: 哦，对的。

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《福布斯》：就法律而言，新泽西是好意思国独逐个个将我方去加油站抽泵加油定为违规过为的州，据说巴西和南非亦然如斯，有东说念主认为配置这么的法律可能是为了驻扎加油工东说念主休闲，新泽西州制定这项法律有以下几个事理：1、当客户我方抽泵加油时，尤其是妊妇，会表现于有毒的汽油烟雾，继而危害健康；2、在那些提供东说念主工加油的州，接续对汽油收费要高得多，若是在这些州提供自助加油服务，那么低收入者的收入频频得不到保障，而这些东说念主接续承受了更大的经济压力，同期也要面对加油的未便和危境；3、即使在那些即提供自助加油服务，又提供东说念主工加油服务的加油站，由于东说念主工加油的收费更高，许多车主仍然会遴荐自助加油，这么很容易将车主和其他驾驶者跻身于危境之中，还有一些因为延期爱戴而导致无谓要的腾贵维修成本；4、自助加油站收取的一般职守保障费率较高，这也反馈出一个事实，即：当车主离开汽车我方加油或交易其他易燃液体的时候，他们会面对更大的未便和危境，比如更容易遭受抢劫、跌到、以过火他东说念主身伤害风险，而且一些有劣势的车主（比如残疾东说念主和老年东说念主）我方下车加油也会带来无谓要的艰巨。若是拿这些条条框框和好意思国证券交易委员会如今对通证格式监管来相比的话，你有作念出什么反应呢？

Hester Peirce：通证格式仅仅好意思国证券交易委员会许多行业监监办事的一部分排列三体育，通证格式应该向投资者进行高超的表现，这么即能满足监管机构的投资者保护条目，又能让投资者我方更好地作念出投资决定。我行动一个监管者，站在被监管者的态度去商量问题，给你们提供建议。通证格式的风险很高，行动监管者，我不知说念你们的情况、投资组合、还有改日谋划，等等。每个投资者都应该睁大眼睛，对悉数事物捏怀疑魄力。 咱们不是那种终点优秀的监管者。